智慧檔案管理與大數據解決方案的領航者,讓信息價值超越期待
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江蘇省房屋建筑和市政基礎設施工程項目\x0d\x0a 招標投標檔案管理辦法\x0d\x0a (討論稿)\x0d\x0a 第一條 為規(guī)范全省房屋建筑和市政基礎設施工程項目招標投標檔案管理,統(tǒng)一招標投標過程中檔案資料的收集、整理和歸檔標準,依據有關法律、法規(guī),結合我省實際,制定本辦法。\x0d\x0a 第二條 本辦法所稱的招標投標檔案是指房屋建筑和市政基礎設施工程項目招標投標活動過程中形成的,并能真實反映招標投標活動內容,具有保存價值的文字、數字、圖表、聲像等各種載體的文件資料。\x0d\x0a 第三條 各級建設行政主管部門負責招標投標檔案管理和監(jiān)督檢查工作,具體工作由其所屬的建設工程招標投標監(jiān)督管理機構(以下簡稱“監(jiān)管機構”)負責,各級監(jiān)管機構應當按照本辦法的規(guī)定建立招標投標檔案,業(yè)務上接受各級城建檔案部門的指導。\x0d\x0a 第四條 各級城建檔案部門應對同級監(jiān)管機構移交的招標投標檔案材料免費接受并保存。\x0d\x0a 第五條 歸檔的招投標文件資料,其內容必須準確、齊全完整、真實反映招標投標活動的過程。\x0d\x0a 第六條 監(jiān)管機構的項目經辦人應在監(jiān)督過程中及時收集、整理、保存招標投標過程中產生的各種文件資料,并應當在接受施工合同備案之日起五日內,將有關收集齊全的歸檔招投標文件材料交檔案管理人員。經辦人發(fā)生變化時,應當做好交接工作。\x0d\x0a 第七條 招標投標檔案應當專人管理。檔案管理人員應遵守檔案管理的有關法律、法規(guī)和規(guī)章制度。\x0d\x0a 檔案管理人員在收到歸檔的招標投標文件材料后,應及時登記,并認真做好檔案資料的立卷、裝訂、歸檔和集中管理工作。歸檔整理應符合建設部頒布的《建設工程文件歸檔整理規(guī)范》(GB/T50328-2001)的要求。\x0d\x0a 第八條 招標投標監(jiān)管機構應當收集、整理、歸檔的文件資料包括以下內容,并按下列順序裝訂成冊:\x0d\x0a ?。ㄒ唬┕こ探ㄔO項目發(fā)包初步方案,及其附件;\x0d\x0a 附件包括:1、工程建設項目審批或者備案文件的復印件;\x0d\x0a 2、邀請招標或直接發(fā)包的有關審批文件和證明材料。\x0d\x0a (二)招標人自行辦理招標事宜備案表及附件資料;\x0d\x0a (三)委托招標代理的工程招標代理委托合同、授權委托書及工程招標代理項目組組成人員情況表;\x0d\x0a ?。ㄋ模﹩为毼芯幹剖┕说椎臉说拙幹莆泻贤?;\x0d\x0a ?。ㄎ澹┱袠斯婊蛘咄稑搜垥?;\x0d\x0a ?。┩稑藞竺矮@取資格預審文件或獲取招標文件一覽表;\x0d\x0a ?。ㄆ撸┵Y格預審文件,中標人資格預審申請書復印件,資格審查情況報告;\x0d\x0a (八)招標文件以及對招標文件的澄清或者修改文件;\x0d\x0a ?。ň牛┣鍢饲闆r報告;\x0d\x0a (十)評委抽取、通知記錄表;\x0d\x0a ?。ㄊ唬说椎姆饷?、編制說明及報價匯總表;\x0d\x0a ?。ㄊ┰u標報告;\x0d\x0a ?。ㄊ┱袠送稑说那闆r書面報告(其中在前面程序中已提交過的內容,可以不重復提交。);\x0d\x0a (十四)中標結果公示表;\x0d\x0a ?。ㄊ澹┲袠送ㄖ獣?;\x0d\x0a ?。ㄊ┲袠巳送稑宋募械氖跈辔袝⑼稑撕?、報價匯總表、項目班子配備情況以及有關聯(lián)合體、分包等重要資料的復印件;\x0d\x0a (十七)合同副本;\x0d\x0a ?。ㄊ耍ξ姓袠舜淼墓こ陶袠舜頇C構的評價意見;\x0d\x0a ?。ㄊ牛﹤浒噶鞒瘫砗秃贤瑐浒副韁x0d\x0a (十二)招標投標監(jiān)督情況記錄表;\x0d\x0a (二十一)行政監(jiān)督意見書;\x0d\x0a ?。ǘ┬枰鏅n的其他材料。\x0d\x0a 中標人的投標文件副本,應當自施工合同接受備案之日起,保存六個月。\x0d\x0a 第九條 建設單位(委托工程招標代理的招標代理機構)應當收集、整理、歸檔的招投標文件材料包括以下內容,并按下列順序裝訂成冊:\x0d\x0a ?。ㄒ唬┕こ探ㄔO項目發(fā)包初步方案,并附項目立項審批文件或備案文件復印件;\x0d\x0a ?。ǘ┭堈袠嘶蛑苯影l(fā)包的項目,應附可邀請或直接發(fā)包的有關審批文件和說明材料;\x0d\x0a ?。ㄈ┪姓袠舜淼墓こ陶袠舜砦泻贤?、授權委托書和工程招標代理項目組組成人員情況表;\x0d\x0a (四)單獨委托編制施工標底的標底編制委托合同;\x0d\x0a ?。ㄎ澹┱袠斯婊蛲稑搜垥?\x0d\x0a (六)資格預審的獲取資格預審文件或招標文件一覽表;\x0d\x0a ?。ㄆ撸┵Y格后審的獲取招標文件的潛在投標人名單;\x0d\x0a ?。ò耍┵Y格預審的資格預審文件及中標單位的資格預審申請書;\x0d\x0a ?。ň牛┵Y格預審合格通知書與資格預審結果通知書及其發(fā)放、確認的記錄;\x0d\x0a (十)資格預審報告;\x0d\x0a ?。ㄊ唬┱袠宋募约罢袠宋募吻寤蛘咝薷牡膬热荩ê袠舜鹨苫蛲稑祟A備會紀要);\x0d\x0a ?。ㄊ┱袠宋募按鹨杉o要等發(fā)放、簽收的記錄;\x0d\x0a (十三)設有標底的工程施工招標標底;\x0d\x0a ?。ㄊ模╅_標過程中投標文件簽收、評委簽到等記錄;\x0d\x0a ?。ㄊ澹┣鍢饲闆r報告;\x0d\x0a ?。ㄊ┰u標委員會的評標報告(含評委評分、評議等過程資料);\x0d\x0a (十七)招標人提交的招標投標情況的書面報告(包括招標范圍、招標方式、資格審查、開評標過程和確定中標人的方式以及理由等。已提交過的內容,可引用,不必重復提交。);\x0d\x0a ?。ㄊ耍┲袠私Y果公示表;\x0d\x0a ?。ㄊ牛┲袠送ㄖ獣?\x0d\x0a ?。ǘ┲袠巳说耐稑宋募?\x0d\x0a ?。ǘ唬┖贤北?\x0d\x0a ?。ǘ┪姓袠舜淼墓こ陶袠舜碓u價意見表;\x0d\x0a ?。ǘ﹤浒噶鞒瘫?\x0d\x0a ?。ǘ模┬姓O(jiān)督意見書;\x0d\x0a ?。ǘ澹┪粗袠巳说馁Y格預審申請書、投標文件正本;\x0d\x0a (二十六)需要存檔的其他材料;\x0d\x0a 以上歸檔材料中,除(二十)、(二十五)項材料外,其他材料均應裝訂成冊。第(二十)項(中標單位的投標文件正本)可以單獨立卷裝訂;第(二十五)項(未中標單位的資格預審申請書、投標文件正本)應暫時保存,待合同簽定六個月后銷毀。\x0d\x0a 第十條 歸檔的招投標文件材料應字跡清楚、圖表整潔,需要單位或個人簽章的,其簽章手續(xù)應完備,并應采用碳素墨水、藍黑墨水耐久性強的材料書寫,不得使用圓珠筆、鉛筆等易褪色的材料書寫。\x0d\x0a 所有存檔的文件材料應統(tǒng)一使用A4或A3紙(圖紙除外)。\x0d\x0a 第十一條 招標投標文件材料的立卷與歸檔,應遵循文件材料的形成規(guī)律。同一項目分階段招標的,每一階段應分別組卷,內容相同的材料,可不必重復存檔,但應在檔案備考表中注明相關材料的存檔信息;卷與卷之間應保持系統(tǒng)聯(lián)系,便于檔案的利用、查詢和保管。\x0d\x0a 第十二條 歸檔裝訂的文件材料應有案卷封面和卷內目錄;并附卷內備考表列在歸檔文件材料尾頁之后。案卷封面、卷內目錄及卷內備考表(格式)見附件。\x0d\x0a 第十三條 監(jiān)管機構可以將檔案的立卷、裝訂、歸檔和保存等工作委托建設工程交易中心承擔,并應建立健全檔案的保管、保密、鑒定、銷毀、借閱等制度\x0d\x0a 第十四條 招標投標檔案在監(jiān)管機構(或建設工程交易中心)保管至工程項目竣工后一至五年,即可移交當地城建檔案館保存。\x0d\x0a 第十五條 對保存期已滿,須移交同級城建檔案館的檔案,應按照有關規(guī)定辦理移交手續(xù)。對已失去保存價值的檔案,經組織鑒定后可予銷毀。檔案銷毀前必須登記造冊,經單位負責人批準后,鑒銷人員應在清冊上簽字,按有關規(guī)定進行銷毀。\x0d\x0a 第十六條 檔案管理人員離開工作崗位前,應當按規(guī)定移交招投標檔案資料,不得擅自處理或帶走。\x0d\x0a 禁止任何單位和個人倒賣、涂改、偽造招標投標檔案。\x0d\x0a 第十七條 檔案室的建設應當具有防盜、防火、防塵、防潮、防霉、防有害生物和防污染等安全設施,不得在危險和不安全的環(huán)境中保管檔案。對破損、霉變、散失的檔案,應及時采取搶救、復制、收集等補救措施,確保檔案的安全與完整。\x0d\x0a 第十八條 凡查閱或借閱招投標檔案必須履行登記、簽收、注銷制度。嚴格遵守和執(zhí)行國家各項保密規(guī)定和紀律。查閱或借閱檔案時,必須精心愛護,不得拆卷、抽頁、涂改、銷毀。如需要摘抄或復印的,需經領導批準,履行登記手續(xù)。借閱的檔案,不得轉借,按期歸還,防止丟失和泄密。\x0d\x0a 第十九條 各級監(jiān)管機構對招投標管理工作中其他有保存價值的文件材料如:工作文件、投訴處理、統(tǒng)計資料、活動記錄等,也應及時做好歸檔保存工作,有管理規(guī)定的,按照有關規(guī)定執(zhí)行,無管理規(guī)定的可參照本辦法執(zhí)行。\x0d\x0a 第二十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。\x0d\x0a 附:案卷封面(式樣)、卷內目錄(式樣)、卷內備考表(式樣)\x0d\x0a\x0d\x0a 二○○七年三月二日
我的現(xiàn)在就在弄,我暫時訂的目錄是這樣的,還在修改中,你可以按照你們公司的情況來修改
招標資料歸檔目錄
一、代理委托合同
二、招標公告
三、招標公告回執(zhí)
四、投標單位簽到表
五、資格審查表
六、資格審查表
七、評標原則
八、定標原則
九、評標注意事項
十、評標專家守則
十一、 開標記錄表
十二、 評標委員會及監(jiān)標人
十三、 專家評分表、統(tǒng)計表、匯總表、評審意見
十四、 評標報告
十五、 中標公示
十六、 定標通知
十七、 中標通知書
十八、 評價意見表
附:招標文件,投標文件
合同、公告、資格預審文件、招標文件、答疑文件、評標報告、中標通知書都按項目分門別類存檔
中標后與中標單位談判,最終簽訂承包合同。
招標整個流程如下:
(1)編制招標文件和標底;
(2)制定評標、定標辦法;
(3)發(fā)出招標公告或招標邀請書,或請有關上級主管部門推薦、指定投標單位;
(4)審查投標單資格;
(5)向合格的投標單位分發(fā)招標文件及其必要的附件;
(6)組織投標單位赴現(xiàn)場踏勘并主持招標文件答疑會;
(7)按約定的時間、地點、方式接受標書;
(8)主持開標并審查標書及其保函;
(9)組織評標、決標活動;
(10)發(fā)出中標與落標通知書,并與中標單位談判,最終簽訂承包合同。
招標程序是以招標單位為主體開展的活動程序。它與投標程序相輔相成,可合稱為招標投標程序。
擴展資料:
中標履行合同:
1、義務
合同訂立后,中標人應當按照合同約定自己履行義務,完成中標項目;中標人不得轉讓或變相轉讓中標項目。中標項目的轉讓,是指中標人將中標項目倒手轉讓他人,使他人成為該中標項目實際上的完成者。
中標項目的轉讓在實踐中具有很大的危害性,使招標投標有名無實,對工程質量造成嚴重影響。從合同法律關系上講,中標項目的轉讓屬于擅自變更合同主體的違約行為。
2、分包限制
中標項目雖然不能轉讓,但可以分包。所謂分包中標項目,是指對中標項目實行總承包的中標人,將中標項目的部分工作,再發(fā)包給其他人完成的行為。原則上講,中標人應該獨立地履行中標人義務。
但是,由于有的招標項目比較龐大、復雜,為使中標項目能夠得到更好的完成,法律允許中標人在一定的條件下,將中標項目分包給他人。這些條件是:
(1)合同中有允許分包的約定或者分包已經招標人同意;
(2)分包給他人完成的是中標項目的部分非主體、非關鍵性工作;
(3)接受分包的人應該具備相應的資格條件,并不得再次分包。
參考資料來源:百度百科-中標(漢語詞語)
參考資料來源:百度百科-招標程序
標后相關部門的工作流程 具體內容如下:
一、掛靠項目中標(由經營部完成的項目)
(一) 投標部工作流程
1. 通知經營部中標項目。接到投標代理的中標通知后,投標部需在一個工作日內口頭通知經營部
負責人員,同時發(fā)布中標喜迅公布于公司告示欄
2. 項目入庫。投標部在收到中標通知書后,二個工作日內建立項目入庫手續(xù);
3. 文件交接。投標部在收到中標通知書二個工作日內,將中標通知書及相關投標文件交合同管理
部建檔管理,同時辦理相應交接手續(xù)
4. 組織項目交底會議。投標部在收到中標通知書三個工作日內,整理中標項目資料,組織經營部、
工程部、預算部、財務部及合同部參與交底會議,聽取各部門意見,明確中標項目的細節(jié),對存在不同意見的地方達成共識。
5. 合同審批。原則上,在收到合同后一個工作日完成審批工作
6. 合同領用。在中標項目合同完成后,如投標部需借用或領用該項目合同或相關資料時,需與合同管理部辦理相應手續(xù)
注:投標部在這里是指具體的項目投標負責人,如項目負責人不在則由部門負責人或部門負責人指定的人員負責
(二) 經營部工作流程
1. 通知中標項目掛靠人。經營部知悉項目中標后,需在一個工作日內通知并督促掛靠人完成相關費用繳納、相關文件領取及與業(yè)主接洽等工作(中標服務費、合作條件等),并將收集的資料與信息反饋經營部或相關部門
2. 參與項目交底會議。聽取投標部意見及信息,介紹項目掛靠人相關信息,明確中標項目細節(jié),對存在不同意見的地方達成共識
3. 合同審批。原則上,在收到合同后一個工作日完成審批工作
4. 督促掛靠人完成后續(xù)工作。督促掛靠人及時領取及返還主合同、承包合同及竣工圖等相關文件及資料
5. 細節(jié)跟進。如掛靠人在履行合同時存在問題,經營部需及時跟進并協(xié)助解決
注:經營部在這里是指聯(lián)系該項目的經營人員,如項目聯(lián)系人不在,則由部門負責人或部門負責人指定的人員負責
(三) 合同部工作流程
1. 文件交接。與投標部完成中標資料的交接,兩個工作日內完成編制《項目合同管理資料》 2. 參與項目交底會議。聽取各部門建議及信息,明確中標項目細節(jié),對不明之處與各部門商討,
對存在不同意見的地方達成共識
3. 制定或簽署合同。在資料齊全情況下,合同部需在七個工作日內,根據業(yè)主要求,按我司原有
合同范本或業(yè)主的合同文本,制定或簽署主合同(原則上我方需有三份留存);內包合同在主合同簽回后五個工作日內完成
4. 合同審批。合同部填寫合同審批表,將擬定的合同交與相關部門審核,如需修改,則合同部需
在兩個工作日內完成,再做審批流程
5. 督促承包人及時返還已簽訂的主合同及承包合同
6. 合同建檔。依據已簽回的合同信息填寫《項目合同管理資料》,同時將其余合同轉交財務部或投標部,作為結算或業(yè)績使用,同時辦理交接手續(xù)
7. 完善項目合同資料。及時收集合同項目的資料(設計施工圖紙或竣工圖等等),體現(xiàn)合同的完整性
8. 及時更新公司網站信息
(四) 財務部工作
1. 參與項目交底會議。聽取各部門建議及信息,明確中標項目細節(jié),根據本部門特性提出建議或要求,對存在不同意見的地方達成共識
2. 合同審批。原則上,在收到合同后一個工作日完成審批工作
3. 合同領用。在主合同及內包合同簽訂后,合同部需交財務部一分留存,做為結算及付款依據,同時辦理交接手續(xù)
4. 項目款項結算
(五) 工程部工作流程
1. 參與參與項目交底會議。聽取各部門建議及信息,明確中標項目細節(jié),根據本部門特性提出建議或要求,對存在不同意見的地方達成共識
2. 合同審批。原則上,在收到合同后一個工作日完成審批工作 3. 施工監(jiān)督及管理 (六) 預算部工作流程
1. 參與參與項目交底會議。聽取各部門建議及信息,明確中標項目細節(jié),根據本部門特性提出建議或要求,對存在不同意見的地方達成共識
2. 合同審批。原則上,在收到合同后一個工作日完成審批工作
3. 審核承包人設計及施工圖紙
4. 結算管理
二、自做項目中標
(一) 投標部工作流程
1. 確認項目負責人。接到投標代理的中標通知后,投標部需在一個工作日內口頭通知方總,并確
認各部門項目負責人,同時發(fā)布中標喜迅公布于公司告示欄
2. 繳納中標服務費。按投標及中標要求,投標部按公司流程申請支付中標及其他相關費用,相關
文件領取及與業(yè)主接洽等工作(中標服務費、合作條件等)
3. 項目入庫。投標部在收到中標通知書后,二個工作日內建立項目入庫手續(xù);
4. 文件交接。投標部在收到中標通知書二個工作日內,將中標通知書及相關投標文件交合同管理
部建檔管理,同時辦理相應交接手續(xù)
5. 組織項目交底會議。投標部在收到中標通知書三個工作日內,整理中標項目資料,組織經營部、工程部、預算部、采購部、財務部、合同部及采購部參與交底會議,介紹中標項目信息,聽取各部門意見,明確中標項目的細節(jié),對存在不同意見的地方達成共識。
6. 合同審批。原則上,在收到合同后一個工作日完成審批工作
7. 合同領用。在中標項目合同完成后,如投標部需借用或領用該項目合同或相關資料時,需與合同管理部辦理相應手續(xù)
注:投標部在這里是指具體的項目負責人,如項目負責人不在則由部門負責人或部門負責人指定的人員負責
(二) 經營部工作流程
1. 參與項目交底會議。聽取投標部意見及信息,明確中標項目細節(jié),對存在不同意見的地方達成共識
2. 合同審批。原則上,在收到合同后一個工作日完成審批工作
3. 建立業(yè)主檔案。
(三) 合同部工作流程
2. 參與項目交底會議。聽取各部門建議及信息,明確中標項目細節(jié),對不明之處與各部門商討,對存在不同意見的地方達成共識
3. 擬定或簽署合同。在資料齊全情況下,合同部需在七個工作日內,根據業(yè)主要求,按我司原有合同范本或業(yè)主的合同文本,擬定或簽署主合同(原則上我方需有三份留存);
4. 合同審批。合同部填寫合同審批表,將擬定的合同交與相關部門審核,如需修改,則合同部需在二個工作日內完成,再做審批流程
5. 督促業(yè)主及時返還已簽訂的合同及相關資料
6. 合同建檔。依據已簽回的合同信息填寫《項目合同管理資料》,同時將其余合同轉交財務部或投標部,作為結算或業(yè)績使用,同時辦理交接手續(xù)
7. 完善項目合同資料。及時收集合同項目的資料(設計施工圖紙或竣工圖等等),體現(xiàn)合同的完整性
(四) 財務部工作
1. 參與項目交底會議。聽取各部門建議及信息,明確中標項目細節(jié),根據本部門特性提出建議或要求,對存在不同意見的地方達成共識
2. 合同審批。原則上,在收到合同后一個工作日完成審批工作
3. 合同領用。在主合同及內包合同簽訂后,合同部需交財務部一分留存,做為結算及付款依據,同時辦理交接手續(xù)
4. 項目款項結算
(五) 工程部工作流程
1. 參與項目交底會議。聽取各部門建議及信息,明確中標項目細節(jié),根據本部門特性提出建議或
要求,對存在不同意見的地方達成共識
2. 合同審批。原則上,在收到合同后一個工作日完成審批工作
3. 施工監(jiān)督及管理。監(jiān)督施工班組安全文明施工,保質保量的完成合同項目;對業(yè)主后期增加的
項目,必須時簽訂補充協(xié)議,避免在竣工結算時造成公司時間及效益上的損失;做好應急預案,對突發(fā)狀況及時處理
4. 節(jié)省創(chuàng)效。及時核查材料使用情況,對可回收使用的材料要及時回收管理
5. 原則上,在收到合同后一個工作日完成審批工作
(六) 預算部工作流程
1. 參與項目交底會議。聽取各部門建議及信息,明確中標項目細節(jié),根據本部門特性提出建議或
要求,對存在不同意見的地方達成共識
2. 合同審批。原則上,在收到合同后一個工作日完成審批工作
3. 審核承包人設計及施工圖紙
4. 結算管理
5. 其他事宜
(七) 采購部工作流程
1. 參與項目交底會議。聽取各部門建議及信息,明確中標項目細節(jié),根據本部門特性提出建議或要求,對存在不同意見的地方達成共識
2. 合同審批。原則上,在收到合同后一個工作日完成審批工作,審批時要特別注意相應采購或用料條款,避免造成公司信譽及利益損失
3. 相關物料采購。按合同要求及上報的樣版采購工程所需物料,按合同注明的要求采購物料及安排收貨時間等
4. 其他事宜