沈陽檔案整理

第一章 總則第一條 為建立健全人物檔案，加強人物檔案管理，充分發(fā)揮人物檔案在社會主義現(xiàn)代化建設中的作用，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》，制定本規(guī)定。第二條 本規(guī)定所稱人物檔案，系指著名人物在社會實踐活動中直接形成的對國家和社會有保存價值的各種文字、圖表、聲象等不同形式的歷史記錄。第三條 人物檔案工作，實行統(tǒng)一領導，集中管理的原則，確保人物檔案的齊全、完整和有效利用。第二章 人物檔案的建立第四條 凡在本市生活或工作過，并對社會發(fā)展做出較大貢獻、有較大社會影響的個人，其生平活動材料在政治、軍事、經(jīng)濟、科學、技術、文化、宗教等方面有科學和歷史研究價值的，均應建立人物檔案。第五條 建立人物檔案的主要對象是：
(一)在科技技術領導或其他專業(yè)系統(tǒng)有建樹、有名望，并被社會公認的專家、學者；
(二)在社會上具有較大影響的各界知名人士；
(三)獲得國際榮譽或受國家嘉獎，為沈陽爭光的人；
(四)在現(xiàn)代化建設中做出突出貢獻、有較大影響的企業(yè)家；
(五)市級以上領導機關命名的英雄、模范人物；
(六)在社會發(fā)展中做出較大貢獻的縣級以上黨政軍領導人；
(七)其他可以建立人物檔案的人。第六條 人物的歸檔材料包括：
(一)立檔人物的生平材料
1.立檔人物參加各黨派、團體的申請書、志愿書以及個人履歷表、自傳等材料或其復制件。
2.證明立檔人物的學歷、學位、技術職務、榮譽和專利等證件及有關材料。
3.立檔人物的照片、日記、回憶錄等材料。
4.獎懲材料。
(二)立檔人物的業(yè)績材料
1.個人編著、譯著的各種資料、史料及其撰寫的學術著述。
2.業(yè)績成果材料。
(三)反映立檔人物公務活動的材料
1.本人起草的各種公務文書手稿。
2.工作筆記、札記等。
3.為立檔人物舉辦的報告會、展覽會、慶功會形成的各種材料及出版、新聞單位為其出版的書籍、為其發(fā)表的各種文章及錄音、錄像帶等。
4.立檔人物參加外事活動形成的材料。
(四)立檔人物的生活及家庭方面的材料
1.立檔人物與家屬、親友之間重要來往信函、電報、照片、錄音、錄像帶及其他形式的交往材料。
2.立檔人物的家譜、族譜。
(五)立檔人物的其它應該歸檔的材料。第七條 人物檔案材料，依照下列程序和要求歸檔：
(一)建立健全人物檔案的歸檔制度。凡屬人物檔案歸檔范圍的人物材料均應及時收集歸檔，做到齊全、完整、準確。
(二)立檔人物材料由立檔人物所在單位的檔案部門或有關部門負責收集、整理并定期歸檔。
(三)立檔人物應主動配合、協(xié)助立檔部門做好檔案材料的收集、整理工作。
(四)已故立檔人物的立檔材料應在收集齊全完整后，一次性交檔案部門保存。如已故立檔人物的親屬對其應立檔的材料有新的發(fā)現(xiàn)，應積極與立檔部門聯(lián)系歸檔。
(五)對個別珍貴的人物檔案材料及實物，檔案館(室)在征得立檔人物同意后予以接收、代管，并向本人提供復印件或照片。
(六)人物材料歸檔時，應填寫歸檔清單一式兩份，交接雙方履行簽字手續(xù)后，各存一份。第三章 人物檔案管理第八條 人物檔案以每一立檔人物為一立檔單位，其所形成的全部檔案獨立構成一個全宗，原則上實行集中統(tǒng)一保管。第九條 檔案部門應依據(jù)人物檔案的不同形式和載體，結合檔案材料的內容及其形成的時間順序進行分類整理，組成下列保管單位：
(一)文字材料，參照文書檔案立卷要求組成保管單位。
(二)聲像材料，按《沈陽市聲像檔案管理暫行規(guī)定》的要求組成保管單位。
(三)實物，應根據(jù)不同形式，按時間順序組成保管單位。第十條 人物檔案應排列有序、編號準確，案卷封面和卷內各個項目要填寫清楚完全，并要編制案卷目錄。第十一條 人物的保管期限為永久。第十二條 各單位保管的人物檔案，應征得立檔人物同意，按國家規(guī)定，定期向有關檔案館移交，交接雙方要辦理交接手續(xù)。第十三條 人物檔案不得隨意涂改、損壞、轉讓、出賣和擅自銷毀。第十四條 人物檔案未經(jīng)檔案管理部門和本人同意，任何組織和個人無權匯編和出版、公布。第十五條 建立人物檔案的統(tǒng)計制度，做好檔案基本情況和利用情況的統(tǒng)計工作。第四章 人物檔案的利用第十六條 人物檔案利用，應遵循以下原則：
(一)立檔人物對其檔案的利用范圍有權提出意見，檔案部門應尊重立檔人物的意愿，維護他們的合法權益；
(二)立檔人物可以無償利用本人的檔案，檔案部門應積極為其提供方便條件；
(三)立檔人物所在單位可以優(yōu)先利用本單位的人物檔案；
(四)一切機關、團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織以及公民個人，根據(jù)工作需要利用人物檔案，須經(jīng)檔案管理部門批準。

沈陽市城市建設檔案管理辦法

第一條　為加強城市建設檔案的管理，完整、準確、系統(tǒng)地保存和利用城市建設檔案，發(fā)揮城市建設檔案在城市規(guī)劃、建設、管理中的作用，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》、《建設工程質量管理條例》和《沈陽市檔案管理條例》等有關規(guī)定，結合本市實際，制定本辦法。第二條　本辦法所稱城市建設檔案，是指在城市規(guī)劃、建設、管理工作中形成的有保存價值的文字、圖表、聲像等各種形式的歷史記錄。第三條　凡在本市行政區(qū)域內城市建設檔案的收集、整理、移交、利用和管理，適用本辦法。第四條　城市建設檔案事業(yè)應當納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，并保障與城市建設需要相適應。第五條　城市建設檔案的管理按照集中管理和分級管理相結合的原則，建立由建設行政管理部門主管，以城市建設檔案館為中心，各有關單位檔案館（室）為基礎的城市建設檔案管理體系。第六條　城市建設檔案的管理應當不斷采用新技術，并逐步實現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化、信息化。
　　城市建設檔案工作人員應當具備城建專業(yè)、檔案專業(yè)和相關專業(yè)知識，接受繼續(xù)教育和專業(yè)培訓，按有關規(guī)定取得相關證明。第七條　市建設行政管理部門是全市城市建設檔案工作的主管部門，市城市建設檔案館受其委托負責全市城市建設檔案日常管理和監(jiān)督工作。
　　區(qū)、縣（市）建設行政管理部門按其職責分工負責本行政區(qū)內城市建設檔案的監(jiān)督和管理工作，業(yè)務上受市城市建設檔案館指導和監(jiān)督。
　　市、區(qū)、縣（市）檔案行政管理部門對本轄區(qū)城市建設檔案工作行使監(jiān)督和指導職權。第八條　城市建設檔案的范圍：
　?。ㄒ唬┕I(yè)、民用建筑工程；
　?。ǘ┦姓A設施工程；
　?。ㄈ┕没A設施工程；
　?。ㄋ模┙煌ɑA設施工程；
　?。ㄎ澹﹫@林建設、風景名勝建設工程；
　?。┦腥莪h(huán)境衛(wèi)生設施建設工程；
　　（七）城市防洪、抗震、人防工程；
　?。ò耍┐彐?zhèn)建設工程；
　?。ň牛┸娛鹿こ虣n案資料中，除軍事禁區(qū)和軍事管理區(qū)以外的穿越市區(qū)的地下管線走向和有關隱蔽工程的位置圖；
　?。ㄊ┙ㄔO系統(tǒng)各專業(yè)管理部門（包括城市規(guī)劃、勘測、設計、施工、監(jiān)理、園林、風景名勝、環(huán)衛(wèi)、市政、公用、房地產(chǎn)管理、人防等部門）形成的業(yè)務管理和業(yè)務技術檔案；
　?。ㄊ唬┯嘘P城市規(guī)劃、建設及其管理的方針、政策、法規(guī)、計劃方面的文件、科學研究成果和城市歷史、自然、經(jīng)濟等方面的基礎資料；
　?。ㄊ┏鞘械乩硇畔n案；
　　（十三）其他城市建設檔案。第九條　市城市建設檔案館應按照有關規(guī)定制定城市建設檔案的接收標準、技術規(guī)范，保證城市建設檔案的科學規(guī)范管理。第十條　凡在本市新建、改建、擴建的建設工程；應當按照有關規(guī)定編制竣工檔案。
　　建設單位向城市建設檔案館移交的建設工程檔案材料應是原件，并字跡工整，圖樣清晰，竣工圖與工程實體相符，加蓋竣工圖章，簽字齊全。重點建設工程同時應當移交聲像檔案。第十一條　城市建設檔案館根據(jù)建設項目情況，對其工程技術檔案的收集、編制、整理進行業(yè)務指導，并提供咨詢服務。第十二條　建設單位在領取《建筑工程施工許可證》時，應與城市建設檔案館簽訂《報送建設工程竣工檔案責任書》。第十三條　建設單位在組織工程竣工驗收前，應請市城市建設檔案館對建設工程檔案進行審核，同時移交建設工程的主要檔案材料。
　　建設工程主體結構驗收和竣工驗收，建設單位應當通知城市建設檔案館參加；列入市重點建設工程的項目，建設單位還應當通知檔案行政管理部門參加。第十四條　建設工程竣工驗收后，建設單位應當按規(guī)定時限向城市建設檔案館移交完整的建設工程檔案。符合移交標準的，城市建設檔案館應當出具相關證明，建設行政管理部門在辦理建設工程竣工驗收備案時，應當按照規(guī)定查驗該證明。第十五條　各專業(yè)部門向城市建設檔案館移交城市建設檔案的時限：
　?。ㄒ唬┏鞘械叵鹿芫€普查和補測補繪形成的地下管線檔案應當在普查、測繪結束后三個月內移交。地下管線專業(yè)管理單位每年應當向城建檔案館報送更改、報廢、漏測部分的管線現(xiàn)狀圖和資料。
　　（二）城市規(guī)劃、勘察測繪檔案，自形成之日起滿二年移交。
　?。ㄈ┮?guī)劃審批檔案，自形成之日起滿三年移交。
　?。ㄋ模┯玫貙徟鷻n案，自形成之日起滿五年移交。
　?。ㄎ澹┙ㄖ奇?zhèn)需永久和長期保存的城市建設檔案，自形成之日起一年內移交。
　　（六）對現(xiàn)有建筑物、構筑物進行擴建、改建或較大規(guī)模的維修時，建設單位應當及時修改、補充有關檔案，在工程竣工驗收后三個月內移交。
　　（七）其它城市建設檔案的移交時限，由城市建設檔案行政管理部門確定或由城市建設檔案館與移交責任單位商定。

沈陽市綜合檔案館管理辦法

第一條　為了加強綜合檔案館事業(yè)建設，有效地保護和利用檔案，為本市的經(jīng)濟社會發(fā)展服務，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》等有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結合本市實際，制定本辦法。第二條　本辦法所稱的綜合檔案館，是指由市和區(qū)、縣（市）人民政府設置的負責收集、整理、保管和提供利用各自分管范圍內多種門類檔案資料，服務于社會的公益性檔案館。第三條　綜合檔案館應當具備下列功能：
　?。ㄒ唬┍拘姓^(qū)域內重要檔案安全保管基地；
　?。ǘ蹏髁x教育基地；
　?。ㄈ┮压_現(xiàn)行文件集中向社會提供利用中心，負責接收和管理本級人民政府及其所屬各部門制發(fā)的文件；
　?。ㄋ模n案信息服務中心。第四條　綜合檔案館應當承擔下列任務：
　?。ㄒ唬┙邮找?guī)定范圍內的檔案資料和政府部門已公開的現(xiàn)行文件；
　?。ǘ┱骷c本行政區(qū)域有關的重要檔案資料；
　?。ㄈλ４娴臋n案嚴格按照規(guī)定整理和保管；
　?。ㄋ模┫蛏鐣峁├靡压_的政務和檔案信息；
　?。ㄎ澹┎扇「鞣N形式開發(fā)檔案資源，為社會利用檔案資源提供服務。第五條　市和區(qū)、縣（市）人民政府應當加強對綜合檔案館工作的領導，把綜合檔案館事業(yè)建設列入本地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，將檔案管理設備設施配置、檔案搶救和保護以及檔案館舍建設等綜合檔案館事業(yè)發(fā)展所需經(jīng)費列入同級財政預算，并根據(jù)財政收入增長狀況適時予以遞增。第六條　綜合檔案館應當配備與檔案館工作相適應的專業(yè)技術人員和管理人員。
　　綜合檔案館工作人員應當愛崗敬業(yè)，鉆研業(yè)務，具備良好的職業(yè)道德和業(yè)務素質。第七條　綜合檔案館應當根據(jù)檔案分級管理的原則，將應當由本館收集的對國家和社會具有保存價值的各種門類、各種載體的檔案，尤其是反映本地區(qū)地方特色的檔案，齊全完整地收集進館，建立內容豐富、結構合理的館藏體系。第八條　機關、團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織，應當按照下列規(guī)定向有關綜合檔案館移交檔案和已公開的現(xiàn)行文件：
　?。ㄒ唬儆谑芯C合檔案館接收范圍的檔案，自形成之日起滿20年向市綜合檔案館移交；
　　（二）屬于區(qū)、縣（市）綜合檔案館接收范圍的檔案，自形成之日起滿10年向有關區(qū)、縣（市）綜合檔案館移交；
　　（三）撤銷機構的檔案和重大活動、重大事件的檔案或者檔案目錄，應當自機構撤銷前或者活動結束之日起3個月內向同級綜合檔案館移交；
　?。ㄋ模I(yè)性強或者需要保密的檔案，經(jīng)同級檔案行政管理部門同意，可以延長向有關綜合檔案館移交的期限；由于保管條件惡劣或者其他原因可能導致檔案嚴重損毀和不安全的，可以提前向有關綜合檔案館移交；
　?。ㄎ澹┱块T已公開的現(xiàn)行文件，自文件發(fā)布之日起30日內向同級綜合檔案館移交。
　　在移交檔案、已公開現(xiàn)行文件時，應當同時移交符合規(guī)范要求的電子文件。第九條　綜合檔案館應當采取下列方式，加強檔案資料征集工作：
　?。ㄒ唬┙邮芫栀洝８鶕?jù)《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》的有關規(guī)定，鼓勵公民、法人及其他社會組織向綜合檔案館捐贈檔案。對捐贈檔案的，由本級人民政府或者綜合檔案館給予獎勵和頒發(fā)捐贈證書。
　　（二）實行收購和征購。對不屬于綜合檔案館接收范圍但對國家和社會具有保存價值或者應當保密的檔案，本著自愿的原則，綜合檔案館可以實行收購；因保管條件惡劣，可能導致檔案嚴重損毀和不安全的，綜合檔案館可以實行征購。第十條　對不具備檔案安全保管條件和不屬于綜合檔案館接收范圍的單位和個人的檔案，經(jīng)協(xié)商同意，綜合檔案館可以采取寄存、代保管等形式提供保管服務。第十一條　綜合檔案館建筑應當符合《檔案館建筑設計規(guī)范》的要求，滿足檔案館多種功能拓展的需要。其中，檔案庫房面積應當能夠滿足三十年以上接收檔案的存放。
　　任何單位不得占用綜合檔案館設施、設備，不得改變綜合檔案館的用途。第十二條　綜合檔案館應當開展檔案的整理、著錄、鑒定、統(tǒng)計工作。綜合檔案館保存的檔案，其密級的變更和解密，應當依照國家有關規(guī)定辦理。
　　銷毀檔案必須嚴格履行有關程序，不得擅自銷毀檔案。第十三條　綜合檔案館對本館保存的永久檔案應當根據(jù)國家有關規(guī)定以及檔案的重要、珍貴程度實施分等級管理。
　　綜合檔案館應當加強檔案的搶救和保護工作，對重要、珍貴的檔案必須采取特殊的保護措施。

沈陽市聲像檔案管理規(guī)定

第一章　總則第一條　為了加強對聲像檔案的收集、整理和管理工作，有效地保護和利用聲像檔案，為經(jīng)濟建設和社會發(fā)展服務，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》和《中華人民共和國檔案法實施辦法》等有關法律、法規(guī)規(guī)定，制定本規(guī)定。第二條　聲像檔案是指國家機構、社會組織或者個人在社會活動中形成的對國家和社會有保存價值的照片、影片、唱片、錄音帶、錄像帶、磁帶、光盤等不同材料為載體，以聲像為主，并輔以文字說明的歷史記錄。第三條　本市行政區(qū)域內機關、團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織的聲像檔案收集、整理和管理工作適用本規(guī)定。第四條　縣級以上人民政府檔案行政管理部門，對本行政區(qū)域內機關、團體、企業(yè)事業(yè)和其他組織的聲像檔案工作實行監(jiān)督和指導，確保聲像檔案的安全和齊全完整。

　　各單位檔案部門對本系統(tǒng)、本單位的聲像檔案工作實行監(jiān)督和指導；對本單位聲像檔案進行收集、保管及有效利用。第五條　聲像檔案是立檔單位全部檔案的重要組成部分，必須實行集中統(tǒng)一管理。第二章　聲像材料的歸檔與整理第六條　聲像材料按下列范圍歸檔：

　?。ㄒ唬┍締挝恢饕毮芑顒雍椭匾ぷ鞒晒穆曄癫牧希?br>
　?。ǘ╊I導人和著名人物參加與本單位、本地區(qū)有關的重大公務活動的聲像材料；

　?。ㄈ┍締挝唤M織或者參加的重要外事活動的聲像材料；

　?。ㄋ模┍締挝恢匾こ探ㄔO、重大技術改造和技術引進中形成的聲像材料；

　?。ㄎ澹┍締挝?、本地區(qū)重大事件、重大事故、重大自然災害及其他異常情況和現(xiàn)象的聲像材料；

　?。┍镜貐^(qū)地理概貌、城鄉(xiāng)建設、重點工程、名勝古跡、自然風光以及民間風俗和著名人物的聲像材料；

　?。ㄆ撸┢渌哂斜４鎯r值的聲像材料。第七條　聲像材料按下列要求歸檔：

　?。ㄒ唬儆跉w檔范圍的聲像材料，形成部門和人員應當及時向本單位檔案部門歸檔，不得私自保存或者據(jù)為己有；

　?。ǘ?歸檔的聲像材料必須是原版、原件，底片與照片影像應當一致；

　?。ㄈw檔的聲像材料必須圖像清晰，聲音清楚，底片不得磨損；

　?。ㄋ模τ谛枰谰谩㈤L期保存以錄音帶、錄像帶和磁帶等磁性材料為載體的聲像資料，立檔單位應當將其制成光盤。光盤與錄音帶、錄像帶和磁帶等同時歸檔，分別整理、編目、保管，并注明互相參見號；

　?。ㄎ澹w檔的數(shù)碼照片必須按照規(guī)定格式和規(guī)格制作光盤保存；

　?。w檔的聲像材料應當加以相應的文字說明；

　　（七）歸檔時應當填寫歸檔清單一式兩份，交接雙方各留一份備查。第八條　聲像檔案應當按照其保管期限和載體的不同，分別進行整理、編號。

　　聲像檔案的保管期限分為永久、長期和短期。保管期限的劃分按照《國家檔案局關于機關檔案保管期限的規(guī)定》等有關規(guī)定執(zhí)行。第九條　照片檔案應當在全宗內按保管期限-年度-問題進行分類。照片的排列應當在分類方案的最低一級類目內，按問題結合時間、重要程度等進行排列，組成案卷。照片檔案的編號（即照片號）由全宗號-保管期限代碼-卷號-張?zhí)柦M成。

　　照片檔案的說明包括：題名、照片號、底片號、參見號、時間、攝影者、文字說明七項內容。題名應當簡明概括，準確反映照片的基本內容，人物、時間、地點、事由等要素應當齊全。文字說明僅對題名未及內容做出補充，其他需要說明的事項亦可在此欄表述。照片歸屬權不屬于本單位的，應當注明照片版權、來源等。

　　照片檔案的卷內目錄包括：照片號、題名、時間、頁號、底片號、備注。第十條　底片檔案的編號（即底片號）由全宗號-保管期限代碼-張?zhí)柦M成。

　　底片檔案號應當粘貼在膠片乳劑面邊緣處，不得污染膠片。

　　底片檔案放入底片袋內保管，一張一袋，并在底片袋的右上方注明底片號。無底片的照片應當翻拍底片，對翻拍底片，應當在底片袋的左上方標明“F”字樣。對拷貝底片，應當在底片袋的左上方標明“K”字樣。

　　按底片檔案號順序將底片袋依次插入底片冊。第十一條　錄音帶、錄像帶、磁帶、光盤的整理，在全宗內，錄音帶、錄像帶、磁帶、光盤一般按其反映的內容分類。同一內容的按歸檔時間順序編流水號，數(shù)量少的可以不分類，直接按歸檔時間順序編流水號。其編號由全宗號-盒（盤）號組成。

　　歸檔的錄音帶、錄像帶、磁帶、光盤上應當粘貼標簽，標注編號及簡要說明。

　　歸檔的錄音帶應當簡要說明講話內容、講話人姓名、職務、錄制日期、密級、帶長（時間）等。

　　歸檔的錄像帶應當簡要說明內容、制式、語別、密級、規(guī)格、聲道、帶長（時間）等。

　　歸檔的磁帶、光盤應當簡要說明存貯文件的內容，運行的軟、硬件環(huán)境，版本號，文件的完整性和準確性等。

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